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第五十七章 財政撥款

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這兩千多萬兩白銀中,農業稅收佔比45%,工商業稅收和地方上出讓土地收入佔比總計接近10%,剩餘的45%財政收入中,南京戰役之後所抄沒的原大明王朝的資產佔了帝國全年財政收入的40%,剩餘的5%則是捐贈收入以及收歸國庫的特殊物品,如沒收貪官的家產,違章違法的罰款等。

如果排除了南京戰役打下來之後的收成,其實遠東帝國的真實財政收入也就只有差不多1600萬兩左右,也就只佔了六成左右,這其中還得排除5%的捐贈收入,實質上的帝國財政收入,不過五成出頭而已。

看似不多,畢竟前兩年僅是抄抄那些大地主的家動驟就能進賬個成百上千萬的,其中陸遠等人光從沈萬三那裏就一次性敲出了一千萬兩銀子。可事情卻不能這麼看,首先說起來是整個遠東帝國,但仔細想想,因爲明軍的兩次進攻,常州府全境除了毗鄰蘇州府的無錫還好一些,其餘地方幾乎是一片廢墟,百廢待興,免稅一年,這常州的稅收自然是收不上來了。

其次,浙江納入帝國領土纔多久?只不過在南京戰役開始前的兩三個月而已,而且當遠東帝國佔領了浙江的時候,浙江的錢糧賦稅已經交到了大明王朝的京師南京,陸遠自然也不可能流氓到再去問浙江的老百姓收第二遍稅。江蘇各府的情況也同樣如此,所以南京戰役後抄出來的那些個戰利品,其中有一部分就是浙江和江蘇各省的賦稅。

故此這1600萬兩左右的財政收入,其中的九成都是蘇松兩地交上來的,蘇松二府,彈丸之地,能搞出來這麼多銀子,老百姓還能不受苦,社會經濟還能繼續這麼良性發展,各類產業依舊能夠蓬勃興起,真的不容易了。

當然,這其中少不了陸遠等人的干預,遠東皇室的小金庫說實話也沒少往裏貼錢,例如之前給帝國公民發放的福利,可都是陸遠等人從自己的口袋裏掏出來的,沒用到帝國國庫中一兩銀子。東岸花園的建設、重工業園區的建設、皇家近衛師的支出,這些都是皇室的內帑出的銀子。

按理來說,國家財政每年的財政收入中,需要撥出一部分銀子以供皇家消耗。

舉幾個例子,早在西漢時,有規定國家財政來源於田賦、14歲以上徵收成年人的人頭稅、賣官鬻爵的收入、鹽鐵專賣的收入,而像土貢、山澤園池的出產、關稅酒稅的收入是歸皇家所有。另有規定14歲以下未成年人也要交人頭稅,叫做口錢,每年23文,其中的20文歸皇家,3文歸國家。也就是說,皇帝的私房錢實際是來自於自3歲到14歲孩子的人頭錢。

歷史記載曾有大臣上奏皇帝說,有些人家因爲交不起孩子的口錢,孩子一生下來就被掐死了,表面來看一個孩子一年23文錢似乎並不多,不至於把自己親生的孩子活活掐死,但實際情況卻不是簡單的原來每個孩子每年23文,這23文是上面的規定,實際上執行起來下面卻在一年中多次徵收,再加上地方的種種附加,數額早已經是規定的數倍。漢武帝把孩子的人頭稅從7歲提前到3歲,而在下面徵收卻常常是從孩子落

地就開始,因此,孩子人頭稅造成了民間大量的殺嬰現象,可見漢朝皇帝的小金庫是血跡斑斑。

後來的朝代那些個帝王也沒怎麼好。

宋太祖趙匡胤則設立了封樁庫,將每年節餘的國家財政放到內庫裏,起初是作爲用來應付國家突發事件的國家財政準備金的,後來逐漸的變了性質,整個國家的財政結餘都便成了皇帝自己的小金庫。

再說說制度相對比較健全的明清兩代,都有內庫和戶部的區分,內庫掌管的皇帝的錢財,來源是京郊的皇田、皇帝下令收取的部分稅金還有一些抄家收入等。收入皇帝自己的私房錢。

清朝成立的內務府,專門管理皇室的財政,與戶部保持獨立,不過戶部每年都得像內務府提供10萬兩銀子,並規定皇帝無權要求戶部直接給他撥款。可是如果皇帝小金庫沒了錢怎麼辦呢,於是又出現了議罪銀。

議罪銀,是清朝乾隆年間由和珅提議設立的一項以錢頂罪的制度,即根據官員犯罪情節的輕重以多少不一的銀子來免除一定的刑罰,此法出。臺後,立即受到貪官污吏的歡迎,同時也招致一些直吏的質疑。應該說,議罪銀製度的實施,使乾隆皇帝的錢包鼓了起來,解決了他個人的財政危機。但同時,也加速了那些貪官們斂財的力度和速度,加深了清王朝腐敗的速度。

而後,晚清的慈禧就更了不起了,嫌議罪銀太麻煩,直接把手伸到了國庫中,把國庫的錢財挪爲皇傢俬有,纔有了向戶部要錢修建頤和園並挪用北洋海軍軍費的事情發生。

可現在遠東帝國不一樣,陸遠這些人的小金庫可都是自己賺來的。當然,有一句名言說的好:任何原始積累都是不要臭臉的。他們以前也沒少賺黑心錢,比如一些民用商品都被賣出高價,將市面上不少的銀子都吸進了自己的口袋。當初抄了不少的豪家大族也都是一股腦兒的收入了自己的小金庫。

但至少在遠東帝國成立之後,陸遠等人可再沒有如此與民爭利,以前下沙老爺們所壟斷的肥皁之類的民用物品,現在全都讓渡了出去,將製造方法之類的商業祕密全部公之於衆,讓商人們自己去進行良性競爭,讓百姓們都能用得上這些生活必需品。而現在如果遇到了違法犯事,被抄家的大戶,那所得的財產可是要與帝國政府分享的,比如之前的顧臨城和蘇州府那些鬧事的書生吧,從他們那裏抄出來的大筆巨資,陸遠可沒全部收入囊中,其中的大頭都上繳了帝國財政部。

再說南京戰役之後搞出來的那些個戰利品吧,陸遠等人只拿走了那些個古董文玩字畫和黃金飾品。至於那幾千萬石的糧食和國庫中剩餘的一百多萬兩白銀,那可是一丁點兒都沒動,全部充入了國庫。就算是拿了那些黃金珍寶,那陸遠等人還自掏腰包給百姓們發福利呢!

陸遠等人沒打算以後再賺帝國財政的便宜,反而還打算再一次將自己手頭的一部分利益讓渡給國家,比如現在被皇室所控制的菸草,以及未來的供水,電力的一部分收入,這些在將來都要逐步轉讓出去。當

然咯,這供水電力設施的建設費用還是得帝國財政來買單的,皇家自己麼,就收點專利費好了。

帝國政府財政部去年小三千萬兩銀子的結餘自然引起了一小撮份子的虎視眈眈,首當其衝的就是陸海兩軍的一把手,劉玉文和趙一傑。

可要知道,帝國的財政收入不可能全部投入到軍費當中,按照現代國防經濟學術界的觀點,軍費佔GDP 的比例在2%~4%之間,相對而言是一個比較安全的比例區間。

也就是說如果按着現代觀點,遠東帝國的軍費最多隻能佔1600萬財政收入的4%,也就是64萬兩銀子,畢竟南京戰役抄沒出來的戰利品,是不能計算入內的。

64萬兩銀子,若是海陸兩軍平分,一家只佔32萬,而現在單單一個陸軍就已經擁有六個步兵師和一個騎兵師的編制,再加上正在受訓的預備役新兵,後勤行政之類七七八八的人員,全部加在一起足有近十萬人,哪怕就按最低的每人每月1兩銀子算,每月就需要花掉10萬兩銀子,一年就是120萬兩。可見陸軍如果每年只能獲得32萬白銀的軍費,那大家就全都喝西北風了。

那海軍呢,海軍的部隊編制沒有陸軍這麼嚇人,人數相對要少得多,是否海軍的情況要比陸軍能好上那麼一些。

呵呵,大錯而特錯。

別的不說,海軍可不比陸軍,發雙鞋子就能走路上戰場了。海軍可不行啊,總不能遊泳打仗吧,那不叫海軍,叫游泳隊。

海軍得打造戰艦,那2艘一級戰列艦,4艘三級戰列艦和8艘護衛艦,哪艘不是真金白銀堆出來的?通過之前的圓桌會議中大家瞭解到,由於造船技術等各方面的缺陷,之前入役的四艘護衛艦均受到了不同程度的損傷,有些結構鬆動,有些木材腐蝕,還得花大筆的費用對船隻進行維修保養。

以上這些個費用還暫且不去提它,就說趙一傑這個猛人,一口氣向幾家造船廠下了整整二十四艘,排水量達到2000噸,擁有鋼質桅杆的大型巴肯廷型四軌縱帆船的訂單,就算他把價格壓到了最低,可每艘船的單價最少也得八千兩銀子,這還是在海軍部提供了一部分造船原材料的基礎上才獲得了八千兩的價格,若是所有木料都需要船廠來採購,別說八千兩了,恐怕翻兩個倍價格都搞不掂。稍微闆闆手指就能算出來,僅這些縱帆船的建造,就得花去將近二十萬兩銀子。

再加上之前提及的那些主力艦隊的戰艦,別說二十萬兩了,一百萬兩能搞定這些個船隻和配屬於它們的火炮,那就得燒高香了。當然,這筆款項是分成了幾個財年分批支付,而並非集中於短短的十二個月內,畢竟這些個主力戰艦早在獨立日之前就已經開工建造了。

要知道軍費預算,主要由人員生活費、訓練維持費和裝備費三部分組成,各部分大體各佔三分之一。而現在,海軍方面僅一個造船的裝備費用就達到了近一百萬兩銀子。顯然,陸海兩軍總計64萬兩的軍費預算是完全不切實際的。

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